Sequía: ¿cuáles son las estimaciones sobre el impacto económico? 

El 2022 fue un 12,8 % más seco que el promedio, y se ubicó así entre los 14 años más secos desde 1961 en Argentina.  Además, como consecuencia del fenómeno de La Niña durante 3 años consecutivos, el periodo 2020-2022 fue el que más impacto tuvo en los cultivos, especialmente en la zona núcleo y región central, según el Servicio Meteorológico Nacional.

¿Qué impacto económico tiene la sequía? ¿Qué dicen las estimaciones? La producción de soja, maíz y trigo caería cerca de 30 millones de toneladas en la cosecha 2022/2023, a las 88,5 millones de toneladas, de acuerdo a datos de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR). 

En consecuencia, el Estado dejará de percibir unos US$1.050 millones. Otros informes prevén pérdidas más amplias. Esto pone en jaque las metas de reservas establecidas en el Programa de Facilidades Extendidas del Fondo Monetario Internacional (FMI) para 2023, que establece que el país debe llegar a diciembre con US$9.800 millones en las arcas del Banco Central.

Estimaciones de producción agrícola para la cosecha 2022/2023

En la campaña agrícola anterior (2021-2022) la producción de cereales y oleaginosas alcanzó los 138,8 millones de toneladas según las estimaciones realizadas por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, actual Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, organismo dependiente del Ministerio de la Economía de la Nación. 

De este total, el maíz representó el 42,5% con 59,04 millones de toneladas, seguido por la soja (31,6%) con una cosecha de 43,86 millones de toneladas. Por su parte, el trigo (16%) se posicionó en el tercer escalón con 22,15 millones de toneladas, alcanzando su cosecha récord. Por lo tanto, estos tres cultivos explican el 90% de la producción de granos del país.

El valor de producción de la campaña 2021-2022 a precios de febrero de 2023 (locales) alcanza los US$44.227,6 millones. 

¿Cuáles son las estimaciones para este año, en términos productivos? De acuerdo a la Bolsa de Comercio de Rosario, se estima una caída del 15% en la producción de maíz para este año respecto a las 50 millones de toneladas que se esperaban con un escenario climático normal. Se dan por perdidas 8,5 millones de toneladas de maíz argentino y se estima que con 42,5 millones de toneladas será la peor cosecha argentina de los últimos 5 años.

En cuanto a la producción de soja, las estimaciones establecen que caería desde los 42,2 millones de toneladas de la campaña pasada a los 34,5 millones de toneladas (-7,7 millones de toneladas). De esta manera, será la segunda peor cosecha nacional de los últimos 15 años. 

El impacto económico de la sequía, según distintas estimaciones

La Bolsa de Comercio de Rosario estimó en un informe que “el sector productor perderá cerca de US$ 10.425 millones netos (considerando diferencia entre el margen neto del productor que éste estimaba al momento de la siembra, con un rinde promedio en condiciones climáticas normales, y el que se prevé a la fecha, como consecuencia de la sequía)”.

En consecuencia, también recortó la estimación de recaudación fiscal. “Sólo en concepto de derechos de exportación, el Estado dejará de percibir US$1.050 millones en concepto de ventas externas de los complejos trigo, soja y maíz, a los que se le suma la pérdida de recaudación de otros US$2.500 millones en concepto de menores impuestos a las ganancias y demás tasas y contribuciones”.

De acuerdo a un informe de la Escuela de Economía y Negocios de la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM), que proyecta una pérdida de 7,8 y 8 millones de toneladas de soja y maíz respectivamente, lo que significará una reducción de la recaudación -incluyendo Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuestos a las Ganancias, Impuestos a los débitos y Créditos Bancarios e Impuestos a los Combustibles- que superará los uS$2.300 millones, equivalente a casi el 0,5% del Producto Bruto Interno (PBI).

“Sobre una pauta esperada de déficit fiscal en el presupuesto de 1,9%, esta sequía afectará significativamente la situación fiscal. Si además se suma el efecto sobre el cultivo de trigo, los recursos fiscales tendrían una pérdida cercana al 0,6% del PBI”,  señaló  el estudio.  

En relación a los derechos de exportación (la soja paga una alícuota del 33% sobre valor FOB -es decir, su precio de exportación- y el maíz, del 12%), se estima una disminución en los ingresos fiscales por US$1.900 millones aproximadamente.

Por otra parte, considerando el impacto sobre el PBI -es decir, considerando actividades de comercialización y de logística también-, la sequía implica un impacto económico cercano al 1,5% del Producto, tanto por soja como maíz, y si se considera la reducción en la producción de trigo, llega al 2,1%, según la UNSAM. 

Asimismo, el estudio indicó que “dejarían de ingresar al país -como liquidación de divisas- cerca de US$ 7.400 millones por la venta de granos, que deben sumarse a los 4.000 millones esperados por el trigo, sin contemplar los posibles efectos sobre las actividades agroindustriales, que podrían afectar aún más la situación económica”. 

Las metas de reservas, en jaque

Las metas de reservas establecidas en el Programa de Facilidades Extendidas para 2023, que establece que el país debe llegar a diciembre con US$9.800 millones en las arcas del Banco Central, están en jaque debido a la sequía. 

De hecho, el Gobierno nacional negocia por estas horas con el Fondo Monetario Internacional (FMI) una flexibilización de esta meta previendo una menor liquidación de divisas -y consecuentemente, menor pago por derechos de exportación- por parte de los exportadores agrícolas. 

En este sentido, el objetivo fijado en el acuerdo es acumular durante este año US$4 mil millones, con respecto a diciembre de 2022 (según el informe Índice de cumplimento del Acuerdo con el FMI- 4° trimestre de 2022 publicado por el Centro de Estudios para la Recuperación Argentina que depende de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires y cuyo director general es el politólogo Luis Tonelli, el nivel terminó en torno a los US$ 5.938 millones)

El Gobierno habría cumplido la meta del año pasado de US$ 5.000 millones en 2022, aunque aún falta la aprobación de la última revisión -la del cuarto trimestre- por parte del FMI. Sin embargo, a raíz de la sequía, peligra el cumplimiento de la meta del período enero – marzo de este año y -por eso- el Gobierno negocia para poder anunciar en las próximas horas una modificación en los objetivos trimestrales, que traiga cierto alivio.